Une délégation d’Abidjan séjourne à Cotonou pour étudier la manière dont les armées béninoises surveillent leurs dépenses. Cette mission discrète illustre un enjeu moins visible que les opérations de terrain : la rigueur de la gestion.
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COTONOU, 12 novembre 2026 – Les armées modernes se jugent aussi à leurs registres comptables. Mercredi, le chef d’état-major général des Forces armées béninoises, le général de corps d’armée Abou Issa, a reçu une délégation du Contrôle général de l’administration et des finances de la défense (CGAFD) de Côte d’Ivoire. Ses membres effectuent une mission d’immersion auprès de l’Inspection générale des armées du Bénin, l’organe chargé de vérifier le fonctionnement et la gestion de l’institution militaire.
Une immersion plutôt qu’une visite protocolaire
Le colonel-major Edoh Guillaume Gérald Kouakou, contrôleur général de l’administration et des finances de la défense, dirige la délégation ivoirienne. Il a présenté ses civilités au général Issa et exposé les objectifs de son séjour de travail.
La nuance a son importance : les contrôleurs ne viennent pas signer un accord de circonstance, mais observer de l’intérieur les méthodes d’un service homologue.
Cette formule d’immersion permet ainsi de comparer des pratiques concrètes, des procédures de vérification aux circuits de décision, plutôt que de se contenter de déclarations d’intention. Les autorités n’ont toutefois pas précisé la durée de la mission ni la liste des services visités.
Un budget de défense représente, dans la plupart des pays, l’un des postes les plus importants de l’État. Il comprend également des achats sensibles, souvent soustraits au regard du public pour des raisons de sécurité.
Cette opacité nécessaire rend les mécanismes internes de contrôle d’autant plus précieux. Sans eux, les armées s’exposent aux gaspillages, aux surfacturations et à une érosion de la confiance des citoyens.
Les deux parties ont d’ailleurs insisté sur ce point. Elles ont souligné qu’une collaboration étroite entre administrations de défense africaines répond aux défis actuels de gouvernance, de performance et d’efficacité institutionnelle. Chacune a également mis en avant les compétences développées par ses services, avant d’examiner de nouvelles pistes de coopération.
Cette rencontre s’inscrit dans une volonté de renforcer les liens entre les organes d’inspection et de contrôle des deux armées. Le programme repose sur trois leviers : l’échange d’expériences, la diffusion de bonnes pratiques et le renforcement mutuel des capacités des structures de contrôle.
Les autorités des deux pays rattachent cet effort à un objectif plus large : améliorer l’efficacité opérationnelle de leurs forces au profit de la sécurité et de la stabilité de la sous-région. Le raisonnement repose sur une chaîne simple : une armée dont les ressources sont suivies avec précision équipe, entraîne et déploie ses unités plus efficacement, tout en gagnant en légitimité auprès des populations qu’elle protège.
Cette mission d’immersion illustre la volonté des deux institutions de renforcer leur coopération et de favoriser le partage d’expériences en matière de contrôle, d’audit et de gouvernance. Elle offre également un cadre d’échanges destiné à consolider les capacités des structures chargées du suivi des ressources de défense.
Un échange de ce type ne produit pas d’images spectaculaires, mais il touche à une condition essentielle de la solidité des armées : leur capacité à rendre compte de l’utilisation de leurs ressources. Le Bénin et la Côte d’Ivoire, qui affichent des relations militaires étroites, parient que cette exigence se transmet mieux par l’observation directe que par les circulaires.
