Étiquette : Bénin-Décentralisation & gouvernance locale

Depuis le 14 février, les préfectures du Bénin tournent à plein régime pour investir les nouveaux exécutifs locaux. Si la décentralisation gagne en maturité, les chiffres de cette cuvée 2026-2033 révèlent une ombre persistante au tableau : l’extrême marginalisation des femmes à la tête des mairies.

Le marathon administratif tire à sa fin. En effet, ce lundi 16 février 2026, le Bénin boucle l’installation des conseils communaux issus du scrutin du 11 janvier dernier. Sur l’ensemble du territoire, l’heure est aux écharpes tricolores et aux passations de charges. À l’heure où nous écrivons ces lignes, 72 édiles sur 77 ont déjà pris possession de leurs bureaux, sous l’étroite supervision des préfets de départements.

Mais derrière le décorum républicain et les promesses de « développement à la base », une statistique fait grincer les dents des défenseurs de la parité : le pouvoir local reste une affaire d’hommes.

Un quatuor de femmes pour 77 sièges

L’analyse de cette 5ᵉ mandature, qui s’étirera jusqu’en 2033, offre un contraste saisissant avec les ambitions de modernité affichées par la classe politique. Sur l’échiquier national, seules quatre communes — un chiffre dérisoire — ont porté une femme à leur tête :

• Zinatou Alazi Osséni Saka à Kandi ;
• Patricia Ponna Saï à Toucountouna ;
• Angélique Titilola Adégnika Léonce à Kétou ;
• Marguerite Agbanzé à Toffo.

Ce « club des quatre » incarne à lui seul la résistance du leadership féminin dans un univers politique encore largement verrouillé. Malgré les réformes législatives et les discours sur l’inclusion, la représentativité des femmes au sommet des exécutifs communaux stagne, soulevant des interrogations sur l’efficacité des mécanismes de promotion du genre au sein des partis politiques.

Le suspense final pour cinq communes

Le processus ne sera totalement clos qu’en fin de journée. Cinq localités, dont les stratégiques communes d’Ifangni et de Sakété, attendent encore le passage des préfets pour découvrir le visage de leur nouveau maire. Ce léger décalage dans le calendrier n’entache pas la dynamique globale, mais maintient une pression locale dans ces fiefs où les tractations de coulisses ont été particulièrement intenses.

2026-2033 : les défis d’un septennat local

Par ailleurs, les nouveaux élus héritent d’une responsabilité lourde. Dans le cadre de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation, ils devront cohabiter avec des Secrétaires Exécutifs (SE) pour transformer les territoires.

Pour les sept prochaines années, l’enjeu sera double : prouver que la décentralisation peut répondre aux besoins vitaux des populations (eau, pistes rurales, éducation) et, surtout, démontrer que la gouvernance locale peut aussi être plus inclusive. Car, si cette mandature s’ouvre sous le signe de l’efficacité administrative, elle souffre déjà d’un déficit de représentativité qui pourrait, à terme, fragiliser le pacte de confiance entre les administrés et leurs élus.

Après la validation des scrutins de janvier par la Cour suprême, les préfectures accélèrent la cadence. À partir du 13 février, une série de cérémonies officielles marquera l’entrée en fonction des nouveaux exécutifs locaux à travers le pays.

C’est une étape décisive pour la décentralisation béninoise. Un mois après les élections municipales du 11 janvier 2026, l’heure est désormais à la formalisation du pouvoir local. Une fois les contentieux électoraux purgés devant la haute juridiction, les préfets de département ont dévoilé le chronogramme précis de l’installation des futurs édiles.

Une montée en puissance dès ce vendredi

Plusieurs régions stratégiques donneront simultanément le coup d’envoi. Dans le Plateau, le préfet Valère Sètonnougbo dirigera les opérations dans les cinq communes du département ce vendredi 13 février, avec un enchaînement millimétré entre 13 h et 17 h.

Le Mono, sous la houlette de Dêdêgnon Bienvenu Milohin, déroulera son calendrier sur deux jours. Les équipes noueront les premières écharpes à Grand-Popo (14 h), Comè (15 h) et Athiémé (18 h), avant de clore le bal à Lokossa le samedi matin.

Le Borgou et l’Ouémé : des week-ends sous haute surveillance

Le département du Borgou entamera également sa mue dès vendredi après-midi à Sinendé et Bembèrèkè. Le processus se poursuivra tout au long du week-end, touchant des pôles majeurs comme Nikki le samedi, pour finir en apothéose le dimanche 15 février à Parakou et Tchaourou.

Dans l’Ouémé, la préfète Marie Akpotrossou a opté pour une concentration des cérémonies sur le week-end. Porto-Novo, la capitale, connaîtra l’installation de son nouveau conseil le dimanche à 14 h, point culminant d’une série débutée la veille à Bonou et Adjoboun.

Un impératif de stabilité institutionnelle

Ces cérémonies, bien que protocolaires, restent placées sous la vigilance des autorités locales qui appellent au civisme des populations et des élus. Toutefois, une part d’incertitude demeure : ces horaires restent juridiquement subordonnés aux ultimes arbitrages que pourrait rendre la Cour suprême.

Pour les départements n’ayant pas encore publié leurs dates, l’attente ne devrait être que de courte durée. L’objectif national est clair : parachever la mise en place des équipes communales sur toute l’étendue du territoire d’ici la fin de la semaine prochaine.

Calendrier des installations par département

Au Bénin, le projet phare des logements sociaux entre dans une phase de convivialité. Samedi 31 janvier, la Société Immobilière et d’Aménagement Urbain (SImAU) a réuni les nouveaux résidents de Ouèdo et de Porto-Novo pour une cérémonie de vœux inédite. Entre annonces sécuritaires et ouverture du programme à l’international, l’exécutif béninois accélère sa politique urbaine.

C’est sur le site même de Ouèdo, devenu le symbole de la modernité urbaine béninoise, que les festivités ont eu lieu. L’événement, au-delà du simple protocole, a pris une dimension spirituelle et sociale forte. Un prêtre, un imam et un chef traditionnel se sont succédé pour bénir les lieux, illustrant une volonté de bâtir des cités fondées sur le vivre-ensemble et l’harmonie confessionnelle.

Une demande forte pour un habitat moderne

Le programme de logements sociaux, pilier de la vision du président Patrice Talon, suscite un engouement croissant. Lors de son allocution, le Directeur général de la SImAU, Moïse Achille Houssou, a révélé des chiffres significatifs : à ce jour, pas moins de 8 000 demandes ont été enregistrées pour les premières vagues d’attribution.

Actuellement, 500 bénéficiaires ont déjà pris possession de leurs logements, marquant le début d’une nouvelle vie pour ces familles au sein de structures pensées pour un développement inclusif. En plus, la présence du Maire d’Abomey-Calavi, Angelo Ahouandjinou, et du représentant du Ministre du Cadre de Vie, Victor Ananouh, témoigne de l’importance stratégique de ce projet pour les autorités locales.

Des infrastructures de proximité pour sécuriser le quotidien

Mais construire des murs ne suffit pas ; il faut bâtir un cadre de vie. Pour répondre aux attentes des occupants, la SImAU a annoncé une série d’investissements imminents :

• Sécurité : l’implantation d’un commissariat de police dédié.
• Santé : la construction d’une infirmerie de proximité.
• Loisirs : l’aménagement d’aires de jeux pour les enfants et d’espaces communautaires.

Ainsi, l’objectif affiché est clair : transformer ces cités en véritables quartiers autonomes et sécurisés, loin de l’image des simples « villes-dortoirs ».

Le programme désormais ouvert à l’international

C’est l’une des annonces majeures de cette rencontre : le programme de logements sociaux franchit une nouvelle étape réglementaire. Initialement réservé aux citoyens résidant sur le territoire national, l’accès à ces logements est désormais ouvert à toute personne, béninoise ou étrangère, vivant au Bénin ou à l’étranger.

Cette ouverture vise à attirer la diaspora et les investisseurs désireux de s’installer durablement au Bénin, réaffirmant ainsi l’engagement de la SImAU à promouvoir un accès universel à un logement décent.

Inauguré en grande pompe le 23 janvier, le nouveau site de relocalisation des commerçants de Missèbo fait déjà face à une fronde. Entre horaires jugés « absurdes » et éloignements géographiques, les « dames de la fripe » ne cachent plus leur amertume face à la délocalisation imposée par Cotonou.

C’était un déménagement redouté, c’est désormais une réalité au goût de cendre. Depuis le vendredi 23 janvier 2026, le cœur battant de la friperie béninoise a probablement migré vers le site de PK3. Mais loin de l’enthousiasme des coupures de rubans officiels, l’ambiance est à la désillusion. Pour les anciens occupants du marché de Missèbo, rasé pour laisser place aux projets de modernisation de la capitale économique, l’adaptation ressemble à un chemin de croix.

« On nous asphyxie. »

Le premier point de friction, et non des moindres, tient en deux chiffres : 9 h-17 h. Ce sont les horaires imposés par l’administration du nouveau marché. Une hérésie pour ces commerçantes, habituées à l’effervescence de l’aube, lorsque « grossistes » et clients fidèles se disputent les meilleures pièces.

« Ces horaires ne respectent pas la réalité de notre métier », s’insurge une vendeuse de balles de vêtements. Pour beaucoup, limiter l’accès au site en fin de journée revient à couper court aux transactions les plus fructueuses. Résultat : les recettes sont en chute libre et le moral des commerçants suit la même courbe.

Le fantôme de Dantokpa

Au-delà de l’horloge, c’est la géographie du projet qui pose question. Missèbo, par sa proximité immédiate avec le mythique marché de Dantokpa, bénéficiait d’un flux naturel et ininterrompu de chalands. En déplaçant la friperie à PK3, les autorités ont éloigné l’offre de la demande.

Situé loin des quartiers populaires où réside le gros de la clientèle, le nouveau marché peine à attirer. « Les clients calculent le prix du transport avant de venir. À Missèbo, ils passaient nous voir en faisant leurs courses à Dantokpa. Ici, c’est un voyage», confie une autre commerçante, les yeux rivés sur les allées encore trop calmes de PK3.

Trop petit, trop loin ?

Le malaise est tel que les limites physiques du site sont déjà franchies. À peine lancé, le marché sature. Signe d’un manque de planification ou d’une demande sous-estimée ? Des dizaines de vendeuses, n’ayant pas obtenu de place à l’intérieur des hangars officiels, ont déjà investi les abords du terrain, créant un marché informel sauvage aux portes du projet formel.

Si la volonté du gouvernement de Patrice Talon est de structurer le commerce urbain et d’assainir Cotonou, la transition vers PK3 illustre une nouvelle fois le fossé entre les ambitions architecturales et la survie quotidienne des petites économies. Reste à savoir si les autorités sauront assouplir le règlement pour éviter que le nouveau fleuron de la friperie ne devienne une coquille vide.